Курс лекций «История советских спецслужб» охватывает временной промежуток с 25 октября 1917 г. до 19 августа 1991 г.: от Октябрьского вооружённого переворота в Петрограде до Августовского путча (попытки государственного переворота) в Москве.
Первая лекция курса посвящена ВЧК (Всероссийской Чрезвычайной комиссии) – её зарождению и основным принципам деятельности.
Лекцию предваряет небольшая вводная часть.
Н.В. Петров говорит о том, что в советское время практически не существовало источников по истории госбезопасности страны. Будущие работники этой системы обучались по пособиям, представляющим историю спецслужб в неверном и однобоком виде. Что касается широкой аудитории, то её кормили «героическими подвигами чекистов, рыцарей без страха и упрёка». Так, в середине 60-х родились и вышли на широкий экран остросюжетные фильмы, такие, как «Щит и меч», «Путь в Сатурн», «Конец Сатурна» – о чекистах-разведчиках, действовавших в тылу врага или в партизанских отрядах, с упором на деятельность оперативных групп НКГБ. … Советская бондиана привлекала юношей возможностью оказаться персонажем приключенческого сюжета здесь и сейчас, в жизни.
Н.В. Петров отмечает, что слово «СМЕРШ» было, однако, табуировано – вплоть до 1974 года, когда журнал «Новый мир» (№№ 10, 11, 12) опубликовал роман Владимира Богомолова «В августе сорок четвёртого». Позже, многократно переизданный и переведённый на десятки языков, этот роман сломал рамки приключенческого жанра, в котором ранее благополучно укладывалась тема «подвиг чекиста», и уже одним этим привлёк к себе внимание читателя, критика, исследователя.
Что касается современных источников по теме курса лекций, Н.В.Петров рекомендует прежде всего книги:
Государственная безопасность России: история и современность» (2004; под общей редакцией Р. Н. Байгузина);
Христофоров В.С. «История советских органов госбезопасности: 1917-1991 гг.» (2015).
Затем лекция возвращает нас к основной своей теме – Всероссийской Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (создана согласно постановлению Совета народных комиссаров 7/20 декабря 1917 г. и просуществовала до 6 февраля 1922 г., после чего полномочия т.н. чрезвычайки перешли к ГПУ при НКВД РСФСР).
7 ноября 1917 г. (по старому стилю 25 октября) в Петрограде произошёл вооружённый переворот (именно этот термин сами большевики, захватившие власть, первое время употребляли по отношению к данному событию).
В составе большевистского правительства – Совета народных комиссаров (сформировано через два дня после переворота) – были различные наркоматы (в т.ч. юстиции, внутренних дел), но не было предусмотрено органа, отвечающего за государственную безопасность.
«Всякая революция лишь тогда чего-нибудь стоит»… (Н.В. Петров цитирует В.И. Ленина). По Ленину, мало было захватить власть; надо было как-то её удерживать. В тот момент расчёт мог быть только на военно-революционные комитеты. Петроградский ВРК был создан по инициативе ЦК партии большевиков 12 октября 1917 г. – для руководства подготовкой вооружённого захвата власти.
«В структуре ВРК, – говорит Н.В. Петров, – много любопытного, но в контексте темы более всего нас интересует 5-ый отдел, следственно-юридический, известный также под названием Следственной комиссии ВРК. Именно этот отдел занимался борьбой с контрреволюцией, шпионажем, саботажем, спекуляцией».
В течение нескольких месяцев (конец 1917 г. – начало 1918 г.) по стране было образовано более 200 ВРК: рассылались эмиссары из Петрограда, ликвидировались местные органы Временного правительства, перевыбирались неугодные местные Советы; печатались листовки, воззвания, бюллетени… Работа кипела.
«Вовсе не триумфально, – отмечает Н.В. Петров, – шествовала Советская власть по стране, от губернии к губернии, как утверждает историография советского периода; потому на каждой занимаемой большевиками территории первым делом создавалась в рамках ВРК Следственная комиссия, орган устрашения и наведения новых порядков, (предтеча будущих Губчека)…. Но уже 5 декабря 1917 г. Петроградский ВРК объявил о самороспуске: карательная система требовала усовершенствования».
Идея создания подконтрольного исключительно большевикам (в составе ВРК присутствовали и левые эсеры) органа для борьбы с любыми формами сопротивления новой власти принадлежит, разумеется, В.И. Ленину. Ф.Э. Дзержинский, как мало кто другой, подходил на роль основателя и главы органа по борьбе с контрреволюцией: естественно, выбор Вождя мирового пролетариата пал на Железного Феликса.
Далее лекция приводит нас к теме Красного террора. Приказ ВЧК о Красном терроре (от 2 сентября 1918 г.), официально объявлен 5 сентября 1918 г. Формальным толчком послужили два события: 30 августа на заводе Михельсона (Замоскворецкий р-н Москвы) было совершено покушение на В.И. Ленина (обвинение предъявлено эсерке Фанни Каплан; расстреляна на 4-й день после покушения) и М.С. Урицкого, председателя Петроградской ЧК (30 августа 1918 г. убит Леонидом Каннегисером – 22 года, член партии народных социалистов; расстрелян в октябре 1918 г.).
Эти два события послужили заставкой к объявлению Красного террора, в приказе о котором постановлено:
1.арестовать всех видных меньшевиков, правых эсеров и заключить в тюрьму;
2.арестовать как заложников крупных представителей буржуазии, помещиков, фабрикантов, торговцев, контрреволюционеров, попов, всех враждебных к советской власти офицеров и заключить всю эту публику в концентрационные лагеря, установив самый надёжный караул, заставляя этих господ под конвоем работать, при всякой попытке сорганизоваться, поднять восстание, напасть на караул – немедленно расстреливать;
3.всех лиц, содержащихся за губернскими ЧК, уездными ЧК до сего времени и у которых было найдено огнестрельное оружие, взрывчатые вещества, расстрелять немедленно по постановлению ЧК на местах;
5.быть сугубо аккуратными при приговорах с рабочими и крестьянами, солдатами, когда они являются хранителями оружия, с контрреволюционерами их не расстреливать, держа в тюрьме…
(Последний пункт идеологически очень важен).
Однако ещё в феврале 1918 г. В.И. Ленин писал, что иного способа, как расправа на месте с врагами революции, и не может быть – то есть по факту Красный террор большевики легализовали по крайней мере за полгода до его официального объявления.
При этом революционер Карл Радек, журналист, публицист и дипломат (19 мая 1939 г. убит в Верхнеуральском политизоляторе, посмертно реабилитирован в 1988 г.), ратовал не только за то, чтобы в газетах появлялась информация о том, где и кого расстреляли, но и за то, чтобы расстрелы были публичными.
Первая лекция посвящена зарождению советских органов госбезопасности, как эта организация возникала и как она строила свою деятельность. Итак, мысленно перенесемся в 1917 год и вспомним, что происходило 25 октября 1917 года в Петрограде. Как вы знаете, то, что долгое время советская пропаганда называла Великой Октябрьской социалистической революцией, первое время сами большевики называли исключительно как Октябрьский переворот. Большевики захватили власть. На что они опирались, если мы говорим о городе Петрограде? Прежде всего, это Военно-революционный комитетВоенно-революционные комитеты — военные организации, созданные во вт.пол. 1917 г. при Советах рабочих и солдатских депутатов в городах России. Первый ВРК был образован в августе 1917 при Петроградском Совете для противодействия мятежу генерала... Читать полностью, потому что одно дело захватить власть, а другое дело эту власть удерживать. Да, было сформировано большевистское правительство, в его состав входили наркомат внутренних дел и наркомат юстиции, но не было специального органа, который должен был бы заботиться о так называемой государственной безопасности. Да и самого термина этого еще не было.
Поэтому следует рассмотреть задачи и структуру военно-революционных комитетов.
Постановление СНК от 13 ноября 1917 года (н.ст.) «О функциях Военно-революционного комитета»
Военно-революционный комитет подчиняется Совету народных комиссаровСовет народных комиссаров — описание не найдено. К его ведению относится и охрана революционного порядка, и борьба с контрреволюцией, и охрана учреждений. Структура военно-революционного комитета тоже довольно любопытна, здесь конечно же и снабжение продовольствием, и прием заявлений, и (очень важно) реквизиции в соответствии с теми новыми доктринами, которые использовала власть относительно института собственности; внутренние и внешние связи, военный и отдел вооружения. А борьбу с контрреволюцией, шпионажем, саботажем, спекуляцией вел следственно-юридический отдел, и он как раз известен под названием Следственной комиссии военно-революционных комитетов, которая в принципе стала прообразом будущих губернских чрезвычайных комиссий.
В литературе довольно много есть обсуждений темы, почему же все-таки возникла Всероссийская чрезвычайная комиссияВсероссийская чрезвычайная комиссия — описание не найдено, постановление о которой было принято Советом народных комиссаров 7 (20) декабря 1917 года. Советская литература отвечала на этот вопрос следующим образом: Военно-революционный комитет в Петрограде исчерпал свои функции и объявил о самоликвидации, а обстановка оставалась угрожающей – предстоящая забастовка почтово-телеграфных служащих, всевозможные погромы, – и эта угрожающая обстановка требовала принять какие-то меры и основать какой-то орган, который боролся бы с контрреволюцией.
Выписка из протокола № 21 заседания Совета народных комиссаров 7 (20) декабря 1917 г. “Об организации ВЧК»
Если мы посмотрим на то, как сформулировано решение об организации Всероссийской чрезвычайной комиссии, то увидим, что она получила название «по борьбе с саботажем» в первую очередь. То, что слушали на заседании Совета народных комиссаров, — это доклад ДзержинскогоДзержинский Феликс Эдмундович (1877-1926), революционер и государственный деятель, председатель ВЧК (1917-1922) и ГПУ/ ОГПУ (1922-1926) при СНК РСФСР и СССР, нарком внутренних дел РСФСР (1919-1923), нарком путей сообщения РСФСР и СССР (1921-1924), председатель... Читать полностью об организации и составе комиссий по борьбе с саботажем. Слово контрреволюция, конечно, подразумевалось.
Структура ВЧК, 1917 год
Вот так выглядела первоначальная структура Всероссийской чрезвычайной комиссии, в состав которой вошли исключительно представители большевистской партии. Коллегия, президиум, который формируется из числа коллегии, отдел по борьбе с контрреволюцией, отдел по борьбе со спекуляцией, отдел по борьбе с преступлениями по должности и иногородний отдел, который создается на базе организационного. В марте 1918 года добавили тюремный отдел.
Структура ВЧК, 1918 год
Если говорить о такой структуре, то вы видите, что это структура вполне сформировавшегося карательного ведомства. Это не называется наркоматом, но комиссия, которая имеет все права наркомата и подчиняется непосредственно Совету народных комиссаров.
С первых же дней существования ВЧК у нее были трения с Наркоматом юстицииНаркомат юстиции — описание не найдено, который возглавлялся представителями (правительство зимой 1917 / 1918 года было коалиционным) левых эсеров. Левые эсерыЛевые эсеры — партия левых социалистов-революционеров-интернационалистов, действовала в 1917-1923 гг. Выделилась как отдельная политическая партия в конце 1917 г. из состава эсеров (социалистов – революционеров). Входила в коалицию с партией большевиков в первые... Читать полностьюне были довольны тем, что большевики организовали орган, который подчиняется исключительно большевистской партии, на который никаким образом нельзя влиять, который подчиняется непосредственно Председателю Совета народных комиссаров ЛенинуЛенин Владимир Ильич описание не найдено. Постоянно велись дискуссии о том, что вообще-то аресты ВЧК должна согласовывать с Наркоматом юстиции.
Большевиков это страшно злило, но в конце концов они пошли на уступки, и в январе 1918 года в состав ВЧК были включены четверо представителей партии левых эсеров, позже включили еще нескольких, итого их число было доведено до семи. То есть они фактически занимали 1/3 от 21 члена ВЧК и, по сути, это был тот самый процент, который левые эсеры имели и в большевистском правительстве, Совете народных комиссаров. Это двоевластие продолжалось до июля 1918 года, т.е. до вооруженного конфликта в Москве между большевиками и левыми эсерамиВооруженный конфликт в Москве между большевиками и левыми эсерами — попытка захвата Советской власти в Москве, предпринятая левыми эсерами 6-7 июля 1918 г. Конфликт между двумя партиями, составлявшими большинство в органах Советской власти, резко обострился на 5-м Всероссийском съезде Советов.... Читать полностью, который закончился победой первых.
С этого момента мы можем говорить о ВЧК исключительно как о карательном органе, который был подчинен только верхушке большевистской партии и являлся уже инструментом проведения репрессий против всех, кто сопротивлялся советской власти или что-то замышлял против нее. С этого момента мы видим постепенное не только усиление функций ВЧК, но и разрастание ее структуры.
Во-первых, к лету 1918 года в губерниях и на тех территориях, которые контролировались большевиками, было создано порядка уже 40 Губернских чрезвычайных комиссий (ГубЧК). Первая всероссийская конференция ВЧК состоялась 11–14 июня 1918 года, и она довольно важна, потому что она вырабатывала те основы, на которых потом советские органы госбезопасности строили свою деятельность.
Во-первых, она решила вопросы опять же о структуре и направлениях деятельности ВЧК. Например, о создании Железнодорожного отдела (по факту он был создан только 7 августа 1918 года). Позднее, с начала 1919 года, его стали именовать Транспортный отдел.
Также было принято решение о создании Пограничного отдела для руководства пограничными чрезвычайными комиссиями. Также на основании решения Всероссийской конференции ВЧК были созданы и другие подразделения, в том числе корпус войск ВЧК. Об этом было подписано решение 15 июля 1918 года, но вы понимаете, здесь непосредственная связь с как раз вооруженным противостоянием с левыми эсерами, потому что выяснилось, что вооруженной силы как таковой в ВЧК не хватало.
Также было принято решение с 1918 года создавать фронтовые, армейские ЧК. Но так как над армией уже был военный контроль – реввоенсоветы, то структуры ЧК стали прообразом военной контрразведки.
С 1 сентября 1918 года был организован регистрационно-справочный отдел, который должен был учитывать и арестованных, и движение следственных дел, и результаты статистической деятельности органов ВЧК.
В ноябре 1918 года состоялась Вторая всероссийская конференция ВЧК, и в списке литературы вы найдете сборник документов «Архив ВЧК», где представлены материалы всех всероссийских съездов ЧК. Они содержат не только сведения о структуре, о направлениях деятельности, но также много вопросов, связанных с идеологией.
22 ноября 1918 года был создан единый следственный отдел ВЧК. С 28 ноября 1918 года секретно-оперативный отдел – тот, который пришел на смену отделу по борьбе с контрреволюцией и теперь исключительно назывался как либо секретный отдел (в будущем), либо секретно-оперативный отдел. 19 декабря 1918 года на базе военного контроля РеввоенсоветаРеввоенсовет — Революционный Военный Совет РСФСР (1918-1923) и СССР (1924-1934), высший коллегиальный орган политического и военного управления вооруженными силами страны. Председатели: Л.Троцкий (1918-1925), М.Фрунзе (1925), К.Ворошилов (1925-1934). был организован военный отдел и подчинен ВЧК. То есть с этого момента военная контрразведка подчинялась исключительно органам госбезопасности. Армия, где довольно много буржуазных специалистов, представителей той еще старой армии, армия, которая строится ТроцкимТроцкий Лев Давыдович (1879-1940), революционер, политик и государственный деятель, литератор, председатель Исполкома Петроградского Совета депутатов (сентябрь – декабрь 1917), председатель Реввоенсовета РСФСР и СССР (1918-1925), нарком по иностранным делам (1917-1918), нарком по военным... Читать полностью с привлечением военспецов, безусловно, должна быть контролируема изнутри сторонней внешней организацией. Здесь должен быть контроль именно политический, а не просто сугубо функциональный.
. 23 декабря 1918 года было принято решение коллегии ВЧК об оперативном отделе, то есть был выделен специальный состав сотрудников ВЧК, которые занимались наружным наблюдением, наружной разведкой, произведением обыска, облавами и арестами.
Создавались окружные транспортные ЧК, дорожно-транспортные ЧК, районные транспортные ЧК, то есть весь железнодорожный и водный транспорт был пронизан, естественно, контролем со стороны органов ВЧК, и подчинялись они не местным органам, а прямо центральному аппарату транспортного отдела ВЧК.
Особенности делопроизводства в ВЧК. Обычно в ВЧК было принято, что тот чекист, который инициировал дело, арест, он же должен это дело и проводить, т.е. расследовать и получать необходимые документы, и он же был должен поставить это дело на разрешение. На чье разрешение? Здесь мы подходим к тому, что ВЧК действительно чрезвычайный орган в том смысле, что ему были предоставлены права расправы, в том числе и высшей меры. Приговоры по делам чаще всего выносились на «судебных» заседаниях коллегии ВЧК, которая, по сути, была внесудебным органом, т.к. отсутствовал принцип состязательности. Касательно мотивировок и соображений, которыми руководствовались чекисты, М. ЛацисЛацис Мартын Иванович (1888-1938), революционер и государственный деятель, член Петроградского военно-революционного комитета (1917), член коллегии ВЧК при СНК РСФСР (1918-1922), врио председателя ВЧК (июль-август 1918), председатель Всеукраинской ЧК (1919-1921), автор книг о работе... писал, что ВЧК не определяет виновность или невиновность человека. ВЧК определяет степень вредности и полезности данного человека для советской власти и уже, исходя из этого, разрешает его дело.
На чем строила свою деятельность государственная безопасность? На оперативном учете, своего рода, каталогизации политических противников, врагов, потенциально подозрительных. Со временем чекисты подходят к идее внутреннего осведомления и решают, какие категории агентов у них должны быть. Часть сотрудников состояла в штате, их иногда использовали на тайной основе.
Если мы посмотрим на биографии чекистов середины 1930-х годов, то увидим, что многие имеют двойные фамилии. Это как раз наследие того времени, когда они поступали в качестве агентов на работу в ВЧК, хотя уже и в штат, но проходили по так называемому негласному штату, то есть официально числились где-то в других учреждениях, а служили уже для ВЧК. Использование агентов из враждебной среды не предусматривало зачисления на работу в ВЧК, но здесь всегда возникал вопрос, на какой основе они будут завербованы: угрозами, денежными посулами, либо кто-то готов сотрудничать на идейной основе, перековавшись и перейдя в стан большевиков. Здесь масса всевозможных мотиваций. Начиная с 1920-х годов происходит создание и осведомительской сети.
Мы можем верить некоторым историкам, которые пишут о том, что на техническую работу были привлечены те, кто до революции занимался картотеками.
Как организовать картотеку оперативного учета, как организовать журналы записей тех или иных событий и сведений об оперативном учете, так называемые книги по литерному учету? Одним словом многие термины, как и приемы, они перешли с царского времени.
Партийность в органах госбезопасности. Ленинская формулировка вам известна: «Хороший коммунист в тоже время хороший чекист». Но на самом деле прослойка коммунистическая и большевистская была не столь внушительна. Для 1918 — начала 1919 года это чуть больше 50%.
Возвращение к хронологической канве. Важное событие произошло в конце августа 1918 года, причем довольно интересное. То, о чем я говорю, вам хорошо известно, это убийство председателя Петроградской ЧК УрицкогоУрицкий Моисей Соломонович (1873-1918), революционер и государственный деятель, член Петроградского военно-революционного комитета (1917), комиссар Всероссийской комиссии по выборам в Учредительное собрание, начальник штаба Петроградского комитета революционной обороны, председатель Петроградской ЧК (март – август... Читать полностью и покушение на ЛенинаПокушение на Ленина — 30 августа 1918 г. анархистка и сторонница эсеров Фанни Каплан стреляла в председателя СНК РСФСР и лидера партии большевиков В.И.Ленина после его выступления на митинге на заводе Михельсона в Москве. Читать полностью, которое произошло в Москве на заводе Михельсона, и стало лишь поводом для того, чтобы большевики сделали то, что они на самом деле давно хотели сделать.
Приказ ВЧК о Красном терроре и соответствующие документы СНК — качественный поворот в карательной политике большевиков.
арестовать всех видных меньшевиков, правых эсеров и заключить в тюрьму;
арестовать как заложников крупных представителей буржуазии, помещиков, фабрикантов, торговцев, контрреволюционеров, попов, всех враждебных к советской власти офицеров и заключить всю эту публику в концентрационные лагеря, установив самый надежный караул, заставляя этих господ под конвоем работать; при всякой попытке организоваться, поднять восстание, напасть на караул — немедленно расстреливать;
всех лиц, содержащихся губернскими и уездными ЧК до сего времени, у которых было найдено огнестрельное оружие, взрывчатые вещества, расстрелять немедленно по постановлению ЧК на местах, а также расстрелять всех лиц, явно уличенных в контрреволюционных заговорах и восстаниях против советской власти. Впредь, у кого будет найдено огнестрельное оружие и взрывчатые вещества, кто будет явно уличен в контрреволюции, заговорах, восстаниях против советской власти, без проволочек по постановлению губернских выездных ЧК расстреливать;
бывших жандармских офицеров, исправников — расстрелять немедленно;
быть сугубо аккуратными при вынесении приговоров рабочим, крестьянам, солдатам (за хранение оружия), не расстреливать, содержать в тюрьмах отдельно.
Данный приказ выполнить неуклонно, о каждом расстреле доносить в ВЧК. За разглашение приказа привлекать к революционной ответственности.
Последний пункт приказа – «За разглашение приказа привлекать к революционной ответственности» — фактически сразу был отменен. В «Известиях» от 6 сентября 1918 уже была статья Карла РадекаРадек Карл Бернгардович (1885-1939), революционер и политический деятель, литератор, член ЦК РКП (б) и ВКП (б) (1919-1924), член коллегии наркомата по иностранным делам (1917-1918), секретарь исполкома Коминтерна (1920-1927), зав. бюро международной информации ЦК... Читать полностью, которая так и называлась «Красный террор». В ней автор высказывался в пользу публичных казней.
Лидер правящей партии и глава правительства Ленин высказывался в защиту репрессивной политики и говорил: «Террор и ЧК – вещи абсолютно необходимая».
Масштабы Красного террора. Н. Петров указывает на неполноту статистики по ряду губерний, отсутствие статистики за вторую половину 1919 – 1920 гг. Такой историк Красного террора, как МельгуновМельгунов Сергей Петрович (1879-1956), историк русской революции и гражданской войны (автор исследований красного террора), общественный деятель (социалист), литератор и издатель, в 1920-1922 арестовывался и осуждался за антибольшевистскую деятельность, с 1922 в эмиграции. оперировал, преимущественно, фактами из советской печати.
предыдущая
